3月14日，淄博市政府新聞辦公室組織召開“惠民惠企政策解讀”系列政策吹風(fēng)會第一場，邀請淄博市發(fā)展改革委黨組成員、市新舊動能轉(zhuǎn)換辦公室專職副主任魏新軍向社會發(fā)布《淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）的有關(guān)情況。

《行動計(jì)劃》充分考慮淄博發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展要求，對推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署，提出了十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是深化創(chuàng)新驅(qū)動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；

二是縱深推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局；

四是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，促進(jìn)人與自然和諧共生；

五是提升城市建設(shè)治理水平，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)；

六是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊；

七是聚力用好“關(guān)鍵一招”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力；

八是深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；

九是繁榮發(fā)展優(yōu)秀文化，推動文旅深度融合發(fā)展；

十是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，建設(shè)幸福淄博；

十一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安淄博。

此外，《行動計(jì)劃》從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、保障機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制等方面作了安排，凝聚綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

01

關(guān)于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)安排

為落實(shí)中央和省文件精神，加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，淄博市《行動計(jì)劃》對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了重點(diǎn)部署，主要突出6個方面：

一是加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展。聚焦綠色化工、機(jī)械制造、綠色建材、先進(jìn)紡織、特色輕工、高端陶琉等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以高端化、智能化、綠色化為方向，推進(jìn)實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，全面提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展水平。到2025年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成改造升級。
二是推動“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，推動新材料、新醫(yī)藥、智能裝備、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3000億元，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入470億元，智能裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入600億元，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入260億元。
三是打造一流企業(yè)方陣。加強(qiáng)企業(yè)成長梯次培育，實(shí)施企業(yè)跨越發(fā)展和“旗艦” “雛鷹”、新物種企業(yè)等培育計(jì)劃，加快打造產(chǎn)品卓越、品牌卓越、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)方陣。到2025年，力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元企業(yè)2家、超500億元企業(yè)5家、超100億元企業(yè)25家左右；培育專精特新中小企業(yè)500家以上。
四是做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條延展工程，以20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以“鏈長制”為保障，實(shí)行“七個一”推進(jìn)模式，強(qiáng)化資源要素支撐，強(qiáng)力實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，加快形成高端引領(lǐng)、鏈條完整、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，力爭培育聚烯烴、工程塑料2條過千億元產(chǎn)業(yè)鏈，新醫(yī)藥、智能裝備等15條過百億元產(chǎn)業(yè)鏈。
五是培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中培育集成電路及元件、MEMS及物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持齊魯智能微系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，打造優(yōu)勢突出、特色明顯、有機(jī)互補(bǔ)、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%左右。
六是發(fā)展壯大綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。搶抓碳達(dá)峰碳中和機(jī)遇，大力發(fā)展新能源汽車和氫能、儲能、光伏等新能源制造業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。搶抓燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群合作城市契機(jī)，加快壯大氫能及燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)燃料電池汽車示范應(yīng)用城市和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快推進(jìn)齊魯儲能谷建設(shè)，發(fā)展電池及儲能產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新能源電池終端產(chǎn)品。發(fā)展壯大光伏制造業(yè)。制定實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，加快魯中環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

02

關(guān)于協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長的有關(guān)安排

推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府部署要求，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。對此《行動計(jì)劃》重點(diǎn)提出了5項(xiàng)舉措：

一是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，到2025年，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)51處，全面消滅市域內(nèi)宜林荒山，完成荒山綠化18.26萬畝，全部河流基本達(dá)到水功能區(qū)要求，治理和改善水土流失面積210平方公里。
二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，到2025年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到65%以上，主要河流水環(huán)境質(zhì)量全面消除Ⅴ類水體，生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性改善，美麗淄博建設(shè)取得顯著成效。
三是完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系。統(tǒng)籌水資源配置、水災(zāi)害防治、水生態(tài)保護(hù)，到2025年，形成“兩軸三區(qū)、四縱五橫、七庫多線”的水網(wǎng)總體格局，實(shí)現(xiàn)水資源深度節(jié)約集約利用。優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)“八水統(tǒng)籌、水潤淄博”水資源保護(hù)利用行動，開展南水北調(diào)東線二期淄博市續(xù)建配套工程規(guī)劃論證，適時推進(jìn)工程建設(shè)。實(shí)施大蘆湖水庫提升改造工程、太河水庫增容工程、市中部調(diào)水工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)?；泄┧?。實(shí)施城市供水提質(zhì)工程，建設(shè)新區(qū)水廠及配套管網(wǎng)，加快老舊管網(wǎng)維修改造步伐，提升改造現(xiàn)有水廠。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)并嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，確保供水水源安全。
四是加快形成綠色低碳生活方式。實(shí)施綠色低碳全民行動，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行等建設(shè)活動，全面推行城市生活垃圾分類，擴(kuò)大政府綠色采購覆蓋范圍，推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，健全廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)“無廢城市”。
五是建立綠色低碳發(fā)展機(jī)制。編制實(shí)施市級國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。持續(xù)推進(jìn)減碳降碳十大行動，完成省單位GDP能耗下降任務(wù)，完善節(jié)能降碳激勵約束政策，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。配合國家、省開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估和潛力分析，構(gòu)建自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯“資源調(diào)查、儲量評估、潛力評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”四大體系。

03

關(guān)于建設(shè)新型能源體系的有關(guān)安排

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力源泉，也是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。《行動計(jì)劃》立足淄博市能源資源稟賦，對建設(shè)新型能源體系做了重點(diǎn)部署，主要包括3個方面：

一是大力發(fā)展非化石能源。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在保障能源安全前提下，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源。實(shí)施光伏發(fā)電規(guī)模推進(jìn)行動，發(fā)展分布式光伏發(fā)電與集中式復(fù)合光伏發(fā)電，加快博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣整縣制推進(jìn)規(guī)?；夥l(fā)電，實(shí)施一批“光伏+”工程，力爭新增光伏裝機(jī)容量300萬千瓦。加快布局農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。實(shí)施外電入淄工程，持續(xù)擴(kuò)大綠電入淄規(guī)模，力爭新增外電入淄能力60萬千瓦。深入實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動。到2025年，碳達(dá)峰碳中和有序?qū)嵤?，非化石能源消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，增量能源消費(fèi)主要依靠非化石能源提供。
二是提升新能源消納能力。加快發(fā)展新型儲能，全力打造“新能源+儲能”一體化消納新模式，建設(shè)“風(fēng)光水儲一體化”可再生能源綜合利用基地，推進(jìn)能量型鋰電池、鉛酸電池等儲能項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)博山區(qū)、沂源縣抽水蓄能電站建設(shè)，加快開展新一輪抽水蓄能電站項(xiàng)目選址儲備。加快氫能創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項(xiàng)目，培育構(gòu)建“新能源+氫儲”相互融合的分布式微電網(wǎng)。推動電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化提升，推動多能互補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)。
三是清潔高效利用化石能源。實(shí)施煤電機(jī)組整合提升工程，在確保電力、熱力接續(xù)供應(yīng)前提下，有序推進(jìn)小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，加快中心城區(qū)、齊魯化工區(qū)、桓臺中部等區(qū)域能源中心建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)有煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)，全面完成節(jié)能減排約束性任務(wù)。實(shí)施工業(yè)余熱再利用行動，擴(kuò)大工業(yè)余熱供給。實(shí)施天然氣替代推廣行動，加快實(shí)施一批燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施清潔能源替代工程，加快輸氣管線建設(shè)，建設(shè)LNG儲配調(diào)峰中心，力爭到2025年新增天然氣供應(yīng)能力10億立方米以上。

深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。淄博市將聚力落實(shí)國發(fā)〔2022〕18號和魯發(fā)〔2022〕19號文件，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施淄博市《行動計(jì)劃》和2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作走深走實(shí)、早見成效，全力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在全省前列。

內(nèi)容來源：網(wǎng)易新聞