一、高度重視《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹執(zhí)行

發(fā)布施行《標(biāo)準(zhǔn)》是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、助推實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，對進(jìn)一步提升建筑能效水平、推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照《山東省建筑節(jié)能條例》等法規(guī)政策，加強(qiáng)對《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，督促落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，與有關(guān)部門密切協(xié)作、形成合力，確?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求在立項、規(guī)劃、建設(shè)等全過程得到貫徹執(zhí)行。

二、明確《標(biāo)準(zhǔn)》施行要求

《標(biāo)準(zhǔn)》分建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供暖空調(diào)、給水排水、電氣、可再生與清潔能源利用五個章節(jié)，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)計內(nèi)容、技術(shù)要求、主要指標(biāo)等進(jìn)行較大調(diào)整。為實現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡和有序銜接，自2023年5月1日起，山東省行政區(qū)域內(nèi)新申請施工圖設(shè)計文件審查（不含因設(shè)計變更等原因重新報審）的新建、擴(kuò)建居住建筑，應(yīng)全部執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》；已通過施工圖設(shè)計文件審查的項目，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵尚未通過施工圖設(shè)計文件審查的項目，按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計變更。 

三、準(zhǔn)確把握《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化及關(guān)鍵指標(biāo)

相較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021），在可研、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)增加了碳排放計算要求，并提升了圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要部位的熱工性能，優(yōu)化了供暖能耗等重要指標(biāo)的判定方法，提高了可再生能源與清潔能源應(yīng)用水平，完善了與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)、智能家居等設(shè)計要求。其中，外墻傳熱系數(shù)、外窗傳熱系數(shù)及綜合太陽得熱系數(shù)等是《標(biāo)準(zhǔn)》的關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)全部達(dá)到相關(guān)限值要求。為更好指導(dǎo)《標(biāo)準(zhǔn)》落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配套制定了《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指引（詳見附件），明確了節(jié)能計算軟件選用、建筑碳排放核算、外窗設(shè)計選型等具體要求，各地要結(jié)合實際參照執(zhí)行，確保重要環(huán)節(jié)及關(guān)鍵指標(biāo)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。鼓勵引導(dǎo)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展研究實踐，改進(jìn)和完善墻體保溫施工工藝與構(gòu)造措施，加快發(fā)展高效適用、安全耐久的新型建筑保溫體系和材料，大力推廣應(yīng)用高透光低輻射鍍膜中空玻璃、外遮陽與節(jié)能門窗一體化系統(tǒng)等部品，為落實《標(biāo)準(zhǔn)》提供有效的技術(shù)產(chǎn)品支撐。

四、加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行全過程監(jiān)管

各地要進(jìn)一步健全建筑節(jié)能全過程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、施工、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)參建單位嚴(yán)格落實節(jié)能設(shè)計專篇、碳排放專項報告、節(jié)能工程專項驗收、節(jié)能信息公示等制度。鼓勵有條件的地區(qū)組織編制與《標(biāo)準(zhǔn)》配套的設(shè)計深度要求、施工圖設(shè)計文件審查要點等，便于相關(guān)人員更好地掌握和執(zhí)行。依據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定，對未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，不得通過施工圖審查，不予辦理施工許可、預(yù)售許可及竣工驗收備案。要加大監(jiān)督檢查力度，對違反《標(biāo)準(zhǔn)》要求的項目和市場主體，依法依規(guī)予以查處。

五、加大《標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)力度

近期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫為重點，組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。各地要按照有關(guān)通知要求，積極組織有關(guān)人員參訓(xùn)。要研究制定培訓(xùn)計劃，將《標(biāo)準(zhǔn)》作為技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)注冊人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，加大對《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫培訓(xùn)力度。要支持指導(dǎo)《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，以省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計、施工圖審查、建筑施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員為對象，組織舉辦自愿性、社會化的培訓(xùn)活動，為《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。 

  附件：《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指引

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    

2023年3月3日